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加强土地管理 下半年地根银根继续看紧

2006年10月11日北京青年报 陆纯

    本报讯　国家发改委网站昨日发布署名文章，题为《统一思想明确任务切实做好下半年发展改革工作》。国家发改委主任马凯在文章中说,今年下半年发展改革工作的主要任务有六项，其中在抑制投资增长过快方面重点要做好土地政策和金融政策。

　　据了解，该文是今年8月马凯在第29期发展和改革工作研究班上的报告。马凯说，下半年要坚决抑制投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的加剧之势。他说，要以控制固定资产投资过快增长为重点，坚持短期政策和长期政策结合，继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入“一个门槛”，完善外资外贸政策，积极扩大消费需求。

　　在下半年的金融政策方面，马凯提到，要采取逐步提高存款准备金率等综合措施回收银行体系流动性；加强窗口指导，引导商业银行根据国家产业政策调整信贷结构，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业中劣质企业的贷款，增加对农村和中小企业的贷款，控制中长期贷款总量和投放节奏；继续完善人民币汇率形成机制；改进外汇管理；强化对跨境资本尤其是短期资本流动的监控和管理，严格监管企业和金融机构借用国际商业贷款等。

　　关于下半年的土地政策，马凯透露，国务院即将下发进一步加强土地管理的若干意见，其中提出了六条主要措施。分别是，落实土地管理和耕地保护目标责任制，实行主要领导负责制和土地违法问责制；严格用地审批管理；加强工业用地管理；调整建设用地的相关税费；强化征地补偿制度；规范土地出让收支管理。