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在全市闲置土地处置工作会议上，东莞市国土资源局局长刘润荣表示，处置闲置土地，各镇区要因地制宜。会议提出计征土地闲置费、限期开发、地块换置、退地还耕、协议收购、政府托管、强制无偿收回等七种方式处置闲置土地：
计征土地闲置费
在专项整治期间，以闲置土地抵押贷款的，必须提交缴清土地闲置费证明，才能办理土地使用权抵押登记。凡闲置一年以上的土地，按闲置时间的长短不同分三类计征土地闲置费。其中闲置1—5年的（含1年），计征12个月的土地闲置费；闲置5—10年的（含5年），计征18个月的土地闲置费；闲置10年以上的（含10年），计征24个月的土地闲置费。征收标准按经营性用地每月每平方米5元，工业及其它非经营性用地每月每平方米3元计算。对因不可抗力造成无法开发、因政府行为造成无法开发的闲置土地的闲置费，可以申请减免。由政府决定强制无偿收回的闲置地块，不计征土地闲置费。
限期开发
在计征土地闲置费之后，若地块符合土地利用总体规划和城镇建设规划、符合产业用地政策，缴清地价款及相关税费并已完善用地手续，土地使用者自行提出限期开发申请并提交保证书，保证在重新约定的期限内进行开发利用，若不能按期利用的，愿意将土地交由政府无偿收回，且已按期缴清土地闲置费的，可由各镇人民政府（区办事处）发出通知，责令土地使用者在一定期限内开发利用，最长限期不得超过一年。
地块置换
在计征土地闲置费之后，若原地块不适宜继续使用，无法选择限期开发的，可由政府为土地使用者置换其他等价土地进行开发建设。置换前后地块必须权属清晰、面积相当，新地块必须符合土地利用总体规划和城镇规划，新地块需办理农地转用、征地审批手续的，须办理批次报批手续，若不属于同一村（居）委会行政区域范围内地块置换，必须互为国有建设用地。具体操作办法按《关于规范存量建设用地置换审批的通知》执行。
退地还耕
因客观条件变化，现已不符合当前土地利用总体规划或城镇建设规划，而且无法进行规划调整、不再开发建设，且适宜恢复耕种的国有闲置土地，在计征土地闲置费之后，由市国土资源局与土地使用者签订《解除＜国有土地使用权出让合同＞协议书》，交镇人民政府（区办事处）或原集体经济组织恢复耕种，并由镇人民政府（区办事处）或原集体经济组织向原土地使用者给予适当补偿。
已办理集体建设用地手续的集体闲置土地，经国土部门责令限期开发而未在规定期限内动工开发的，由国土部门依法撤销原批准用地文件，并责令退地还耕。
未办理集体建设用地手续的集体闲置土地，若属于集体经济组织自用的，由原集体经济组织恢复耕种；若属于用地单位或个人私下与集体经济组织签订用地协议的（包括因项目、资金未落实的集体闲置土地和只付部分订金、尚未付清全部地价款的集体闲置土地），当非法转让土地行为查处，责令原集体经济组织与土地使用者签订解除用地协议，并责令退地还耕。
协议收购或托管
这是闲置土地处置的最重要、最主要的方式，也是这次闲置土地处置工作的主要目的，市政府为此专门制定了《关于加快收回闲置土地纳入政府土地储备的通知》。凡已缴清地价款及有关税费，并已办理用地手续，但不符合“限期开发”、“地块置换”、“退地还耕”处置方式规定条件的闲置地，在缴清闲置费后，由政府协议收购或实行统一托管。对符合土地利用总体规划和城镇建设规划、纳入建设用地区的集体闲置土地，以自愿为原则，村集体可向镇人民政府（区办事处）提出申请，由镇人民政府（区办事处）协议收购或统一托管。选择协议收购的，由镇区政府与土地使用者签订收购协议，原则上应一次性付清补偿价款；选择政府托管的，由镇区政府与土地使用者签订托管协议，约定土地补偿底价，待重新招商开发利用后，给原土地使用者不低于土地补偿底价的经济补偿，溢价部分按比例分成，分成比例由双方协商约定。土地补偿底价可按原支付价或基准日评估地价补偿，但原则上最高不得超过原地价款加上银行同期存款利率计算的利息。
强制无偿收回
凡经依法批准用地，非政府及政府部门原因或不可抗力造成土地闲置，且闲置时间满两年以上的闲置土地，符合下列条件之一，坚决由政府强制无偿收回：①未完善用地手续领取土地使用证或建设用地批准文件的；②未缴清地价款的；③经市人民政府批准用地，但因未缴清地价款而未申领土地使用证或建设用地批准文件的；④虽已领取土地使用证或建设用地批准文件但未缴清地价款的；⑤土地使用者接到《闲置土地告知书》之日起15日内，拒不前往所在镇人民政府（区办事处）协商闲置土地处理事项的；⑥土地使用者不按《土地闲置费缴款通知书》规定期限内缴清土地闲置费的；⑦选择限期开发，经政府批准延长开发期后，至延长期满仍未动工建设的。
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